7月30日，江苏省自然资源局在年中召开了全省自然资源工作视像会议，全面贯彻了党的十三届八中全会精神，总结了上半年工作，下半年部署任务，重点抓好经济社会发展和江苏防控建设，重点是

坚持耕地红线。保护耕地实质上是保障粮食安全。我省的自然资源体系要有坚强的使命和坚决的奋斗精神，采取有效措施促进严格管理，大力打击农村耕地建设问题，坚决打赢耕地保护斗争。

我们要做好地质灾害的防治工作。全省要把地质灾害的防治和海洋灾害的监测预警作为一项重要的政治任务，切实确保国土责任、地球责任和土壤尽职。要坚持人民至上、生命至上，强化底线思维，增强风险意识，确保人民生命安全，最大限度地减少财产损失，结合灾害防治的实际效果，实行"两次维护"，为赢得"双胜"创造安全的环境。

上半年，中共中央，国务院印发了《关于构建更加完善要素市场化体制机制的意见》和《关于加快完善新时代社会主义市场经济体制的意见》，明确指出要以完善产权制度和要素市场化为重点，推动更高质量，更有效率，更加公平，更可持续的发展提高资源配置效率。在建立健全城乡统一的建设用地市场，深化工业用地市场化配置改革，鼓励盘活存量建设用地，完善土地管理制度等方面进行了周密部署。

　　生态文明建设。自然资源部门作为推进生态文明建设的重要部门，全省系统要坚持系统思维，统筹谋划、久久为功推进美丽江苏建设。要全面落实国家"一带一路"、长江经济带、长三角一体化等重大发展战略规划，建立健全省域国土空间规划体系，加快构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、可持续发展的高品质国土空间格局。统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。切实发挥国土空间规划的战略引领和刚性管控作用，分区分类实施国土空间用途管制，探索规划"留白"制度，为未来发展预留空间。大力推进国土空间全域综合整治，实施废弃矿山和采煤塌陷地治理、海洋生态保护修复等工程。提升城市规划设计水平，完善城市功能提高城市品质，打造美丽宜居城市；深入推进特色田园乡村建设，持续提升农村人居环境质量。

要不断扩大内需，克服疫情影响，扩大最终消费，为居民消费升级创造条件。要着眼长远，积极扩大有效投资，鼓励社会资本参与。要加快新的基础设施建设，深入推进重大区域发展战略，加快国家重大战略项目的实施。要以新的城市化促进投资和消费需求，促进城市群和都市区一体化发展的体制机制创新。

徐洪才认为，增加消费最重要的是增加就业和居民收入，这是基础。要努力扩大中等收入群体，缩小收入差距，完善社会保障和收入分配制度，同时创造有利于促进消费、促进公平竞争、打击假冒伪劣、提高产品质量的市场环境，使消费者可以放心、放心地使用，大力培育以网络消费为代表的新兴消费，使消费者"可以消费、敢消费、愿意消费"。

徐洪才说，要扩大有效投资，必须支持"两个新、一个重点"(新的基础设施建设、新的城市化、交通、水利等重大项目)，通过政策和资金的引导，通过优化经营环境，调动私人投资和外商投资的积极性，激活市场经济主体的活力。

股票市场和房地产市场都强调"稳定和健康"。

在股市方面，中共中央政治局会议提出，要推进资本市场基本制度建设，依法严厉打击非法证券活动，促进资本市场稳定健康发展。

在房地产市场方面，中共中央政治局会议提出，要坚持住房是住的，而不是投机的，促进房地产市场的稳定健康发展。

可以看出，"稳健"这是固定股票市场和房地产市场的关键词。

对于股市，曹和平告诉中新网，无论是投资需求还是消费者需求，都需要流动性来支撑。为了确保资本市场的流动性，我们需要打击各种违规行为。

中国银河证券(China Galaxy Securities)首席经济学家刘峰告诉中国新闻网(Chinanews.com)，为了增加资本市场对实体经济的服务，有必要让资金短缺的好公司获得资本市场的进一步支持。资金来自哪里？人们需要能够投资，敢于投资。为了维护人们对资本市场的信心，我们必须严格执法，严格监管，零容忍，同时采取具体的监管措施。

一段时间以来，资本市场出现了一系列恶性金融欺诈案件，影响很大。国务院金融稳定和发展委员会最近还召开了第三十六次会议，对资本市场违法犯罪行为充分实施"零容忍"要求进行了研究。

因此，中共中央政治局会议再次强调，"依法严厉打击证券违法行为"，有明显的意图，就是要消除虚假发行、金融欺诈等"毒瘤"，充分发挥资本市场的作用。

对于房地产市场来说，徐洪才认为，重新强调"住不住"的现实意义，"警告不要急，近来个别城市房价反弹，房价大幅上涨不利于实体经济的发展，也会影响居民的消费能力，因此，要坚持不以房地产作为短期经济刺激手段，稳定房地产市场，防止房地产涨跌。

中原房地产首席分析师张大维告诉中国新闻网，今年上半年，全国十几个城市进行了一次"一天之旅"，以调控和放松政策，反映了地方放松管制和调控刺激房地产市场的冲动。其背后的影响非常明显，各种人才政策叠加了100多个城市，房地产市场确实在快速稳定，甚至一些城市也开始热火朝天。

随着政策的定调，许多城市开始加强对房地产市场的调控。总的来说，下半年房地产市场政策将继续以稳定为主要方向。

7月以来，深圳、南京、杭州、宁波、东莞等热点城市纷纷收紧房地产调控政策。7月24日召开的房地产工作座谈会还强调，要时刻加强对房地产的一系列调控，防止资金非法流入房地产市场。

向过热的房地产市场泼冷水的意义显而易见。

推进治理能力现代化。推进地理信息共享。开展‘天地图’与国，下和市县一体化建设，推广广泛应用。编制军地测绘地理信息共享交换目录。研制全面小康建设专题地图，建党100周年地图和"一带一路"系列地图编制。 完成长江生态岸线保护地理信息系统建设。 做好基础测绘工作。完成沿海滩涂地形测量等项目。 继续实施"全景江苏"建设，继续建设三维实景影像数据库。 高标准完成全省地理国情监测任务。 继续加强测绘行业监管，大力推进"多测合一"改革落地。推进采创融合试点。 组织实施2020年省级矿业整合试点。 及时召开全省矿业整合工作研讨会，总结推广先进经验。 推进科技创新。编写出版《江苏省自然资源科技发展专题研究》。 组建省自然资源标准化技术委员会。 拓展智库研究领域，完善专家决策咨询制度。推进信息化建设。 落实信息化建设总体规划。 推进部创新中心江苏分中心建设。 结合应用云计算，5 G等技术，建设适合本省的自然资源管理系统，统一的自然资源信息支撑体系。

我们将促进法治建设。根据时间点，首次向省人大提交"江苏省土地管理条例"(修订草案)。制定我省实施测绘资质管理办法。加强对突出问题地区的监督，确保行政公益诉讼的全局稳定有序，高质量、高效率地处理行政纠纷案件，实现案件总数的翻番和纠错、重点地区和重点类型的双重改进。

促进民生改善。深入推进‘放管服’改革，持续推进职能转变，优化服务，优化营商环境，多措并举为企业解困，激发市场主体活力。深入推行"不见面"审批制度，推动测绘行政审批，工程建设项目审批，"多审合一"等领域取得实质性突破。 继续深化项目审批制度改革。强化用地指标保障，强化增减挂钩，工矿废弃地复垦利用等流动计划支撑，督促各地按照应保尽保的原则，落实年度建设用地计划指标优先保障农村住房建设需求深入推进服务保障苏北改善型农村住房。继续开展省内指标交易，加强统筹。 加快审批进度，做好登记发证工作。 推进增减挂钩改革，支持乡村振兴，助力脱贫攻坚。加大巡查力度，及时掌握隐患点动态变化，加强群测群防，专业监测和预报预警，加快实施重要地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程，指导推进灾害应急救援技术支撑工作做好地灾防治工作。 加大海洋灾害风险评估和隐患排查力度，推进全省海洋预警监测体系建设。组织制定下一阶段工作方案，推进浒苔绿潮灾害早期防控长效管理。年底前，全省所有市县农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证率达到90%以上，整合农村房产的不动产确权登记发证率达到50%以上深入推进完善不动产登记服务。 开展不动产登记"一码+"立体地籍试点。 9月底前，完成全省农村不动产权属调查。 做好被征地农民社会保障工作。

坚持安全生产。责任显然已经到位。深入开展自然资源系统安全生产专项整治工作，做好全省安全生产专项整治三年。宣传已经到位。大力宣传党中央、国务院、省委、省政府的安全生产决策部署，大力宣传安全生产相关知识，切实提高全社会的预防生产意识和能力。纪律已经到位。要有统一、严格的纪律保证，保证思想到位，责任落实，工作落实。