今年上半年，在新冠肺炎疫情和许多省份水灾的影响下，中国居民消费价格指数(CPI)同比上涨3.8%，与"政府工作报告"规定的目标基本一致。"这主要是由于各地有关部门对重点物资供应的有力保护，并采取了一系列有效措施促进养猪恢复。剔除食品和能源价格后，中国的核心CPI增长总体上是适度的。

7月15日，北京二上肉类集团有限公司的员工在肉品部生产线上工作。

国家统计局不久前公布的数据显示，今年上半年中国居民消费价格指数(CPI)比去年同期增长3.8%，与政府全年工作报告规定的"增长3.5%"基本一致。

在新冠肺炎疫情和许多省份洪涝灾害的影响下，上半年CPI的月涨幅没有继续扩大，但总体上逐月收窄，物价上涨普遍温和，这是怎么回事？

有效保障关键材料的供应

今年初，中国CPI增速连续第二个月处于"5"区间，是多年来的最高水平，其中不仅有春节消费需求驱动的因素，还有春节错月和去年同期基数低的因素，加上受疫情影响，物流延误、物资供应不及时、物资运输成本上升，部分生活必需品价格大幅上涨。

为应对疫情防控对物价形势造成的干扰，国家发改委进一步加强价格监测，及时警惕市场变化和价格波动风险。

2月份，商务部要求将重要生活用品纳入应急运输保障范围，实施绿色通道政策，建立了100家大型流通企业的产销转移机制，农业部首次启动了"菜篮子"产品价格日制，有关部门还认真查处了抬高价格、利用投机、牟利等违法违法行为，市场供应情况明显好转，价格趋于稳定。

各类商贸流通企业迅速采取行动，帮助日用品市场不被销售和切断。随着防疫防控形势的改善，物流运输更加顺畅，企业加快了工作和生产的恢复，农产品供应由紧张转为平衡。

到2月底，全国生活物资供应稳定，社会秩序不乱，食品、医药、能源、基础工业产品、基本公共服务等关系国计民生的重点产业有序经营，与居民日常生活密切相关的消费品总体保持良好增长，整体经济和社会形势稳定有序。

三月份，中国的CPI同比上涨4.3%，比上月下降0.9个百分点，较前一个月下降1.2%，为近10年来的最大跌幅，表明疫情对主要农副产品和其他消费品产销的影响有所缓解。此后，CPI涨幅逐渐收窄，物价总体水平恢复稳定。

对"猪循环"影响的有效反应

自去年下半年以来，CPI一直面临着与去年同期相比的巨大上行压力。其中，食品价格是主要驱动因素，猪肉价格是影响食品价格的一个重要因素。例如，2月份CPI同比上涨5.2%，其中猪肉价格同比上涨135.2%，影响CPI约3.19个百分点。

去年以来，各级政府采取了一系列促进养猪恢复的措施，自去年10月以来，母猪的饲养恢复了，但要消化非洲猪瘟的流行和"猪周期"的扰动，价格上涨还需要一段时间。

为了尽快克服猪肉价格快速上涨的影响，中央政府出台了保证供应和稳定价格的政策后，各地区各部门迅速实施，有序投入猪肉储备，逐步恢复了生猪生产能力，逐步恢复了正常的产销秩序。2月份，生猪储库和出栏后，猪肉价格回落。自3月以来，猪肉价格连续下跌。4月19日，36个大中型城市的猪肉零售价格比2月中旬下降了12%。

然而，五六月份一直是生猪价格季节性反弹的时节，尤其是由于生猪释放量放缓、进口量下降和群体消费需求回升，猪肉价格较前一个月略有上涨。自6月主汛期开始以来，南方已经历了五轮暴雨。全国共有26个省份遭受了洪灾的影响，影响了猪和猪肉跨省运输的速度和数量。

农业部和农村部门的监测数据显示，自2月第三周以来，全国市场上的生猪价格一直在下跌。然而，自5月第三周以来，全国市场的生猪价格已连续5周反弹。自5月第四周以来，全国市场上的猪肉价格已连续4周反弹。

为了应付猪肉价格的波动，在端午节假期之前，有关部门又组织了中央储备的两批冷冻猪肉的发放，36个大中城市、超市和市场的猪肉价格较2月中旬的高点下跌了20%以上。

截至6月23日，政府今年共投入肉类储备22次，总计410000吨。专家表示，目前的冷冻猪肉库存仍相对充裕，8月和9月是冷冻产品的高峰期，这将有效抑制猪肉价格的上涨。综合起来，猪肉的高价格可能已经结束。

在猪肉价格变动的影响下，牛肉、羊肉、鸡及鸭的价格较去年同期亦逐渐回落，上半年分别平均上升百分之二十点二、百分之十一点一、百分之十点六及百分之七点八。新鲜蔬菜价格的季节变化特征明显，上半年平均上涨3.4%。受去年同期高基数影响，新鲜水果价格较上年同期持续下跌，上半年平均下跌13.3%。去年，鸡苗地和柱扩张明显，鸡蛋供应充足，上半年价格下降了4.7%。

核心CPI保持基本稳定

今年上半年，虽然食品价格大幅波动，但今年第一季度CPI同比上涨逾4%，但核心CPI(不包括食品和能源价格)总体上温和。

在国际油价急剧变动的背景下，国内油气价格也进行了调整。上半年汽油和柴油价格分别下跌12.4%和13.3%，同比分别上涨10.0%和11.1个百分点，而液化石油气(LPG)价格下跌4.0%，同比上涨3.8%。受需求疲软的影响，今年上半年住宅煤价格下跌1.8%，同比上涨3.9%。

事实上，除食品及能源价格外，核心消费物价指数在上半年较上年同期上升1.2%，较第一季下跌0.1个百分点，较去年同期下跌0.6个百分点。

他说："与去年同期比较，核心消费物价指数的升幅仍然偏低，原因是防疫及控制措施令市场需求减弱。受疫情影响，商场和商店的交通普遍减少，一些企业提高了促销折扣，一些工业消费品的价格略有下降。"国家统计局城市司司长王有柱说。上半年，大型家用电器、小型家用电器、鞋类及室内饰物的价格分别下跌百分之一点九、百分之一点四、百分之零点七及百分之零点五。

王有柱说，疫情也影响了服务消费需求，服务市场供求萎缩，价格略有下降。今年上半年，服务价格上涨了1.0%，较去年同期下降了1.0个百分点。其中，医疗服务、教育服务及老人服务的价格分别上升百分之二点五、百分之二点四及百分之二点零，而文娱康乐服务及通讯服务的价格则分别下跌百分之零点六及百分之零点五。

为进一步扩大消费需求，国家发改委等部门联合发布了"关于促进扩大消费、提高质量、加快形成强大的国内市场的实施意见"，提出了一系列全面提高居民消费能力、创造小康消费环境的政策措施，并相继出台了一系列扩大消费的政策和措施。

国家统计局发言人刘爱华说，今年上半年，供需双方都出现了复苏或缩小的趋势，虽然速度不同，但总体复苏趋势是不可否认的。目前，围绕企业救助的一系列政策措施已经出台，加上扩大内需战略的坚定实施，经济运行将进一步回到正常轨道。